2024年上海市衛(wèi)生健康工作會議于2月28日召開，會議由市政府副秘書長章雄主持。市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任聞大翔通報了2023年本市衛(wèi)生健康重點工作完成情況，并對2024年工作進(jìn)行了部署，浦東新區(qū)政府、上海市健康促進(jìn)中心、瑞金醫(yī)院分別作了交流發(fā)言。陳宇劍副市長出席會議并講話。
今年上海衛(wèi)生健康工作主要圍繞8項重點工作，以醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以行業(yè)治理現(xiàn)代化為保障，深入踐行人民城市理念，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢中國式現(xiàn)代化健康根基。
強化內(nèi)涵，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強發(fā)展政策引導(dǎo)，落實對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，推進(jìn)各類國家級試點，優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系。著力提升服務(wù)質(zhì)量，今年力爭新增1-2家國家醫(yī)學(xué)中心和一批國家臨床重點?？?，加強區(qū)級醫(yī)院建設(shè)，特別是提升區(qū)域性醫(yī)療中心能力。持續(xù)開展“改善就醫(yī)感受，提升患者體驗”主題活動和改善護(hù)理服務(wù)行動，推動形成流程更科學(xué)、模式更連續(xù)、服務(wù)更高效、環(huán)境更舒適、態(tài)度更體貼的醫(yī)療服務(wù)模式。
多措并舉，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)上級醫(yī)院門診號源優(yōu)先預(yù)約，確保專家號源數(shù)量充足，實現(xiàn)分級診療平臺早于其他平臺預(yù)約的“早預(yù)約”和緊急情況綠色通道的“預(yù)約早”。強化全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，擴(kuò)大全科醫(yī)生規(guī)培規(guī)模，適當(dāng)增加與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育相銜接的全科生源名額，推動1000名社區(qū)醫(yī)生至上級醫(yī)院進(jìn)修或多點執(zhí)業(yè)3-6個月。擴(kuò)大社區(qū)基本病種清單應(yīng)用和藥品目錄，建設(shè)30家護(hù)理中心、15家示范性康復(fù)中心和50家開展中醫(yī)藥巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點。
推動創(chuàng)新，服務(wù)城市發(fā)展。推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)，擴(kuò)大研究型病房規(guī)模，遴選若干醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化改革試點。支持醫(yī)療機構(gòu)牽頭開展國際多中心臨床試驗，增加創(chuàng)新藥械臨床試驗數(shù)量，逐步提高成果轉(zhuǎn)化收入占醫(yī)療機構(gòu)收入的比重。推進(jìn)大型自然人群隊列整體布局，啟動出生隊列研究，建立專病隊列基本框架，建設(shè)隊列信息共享平臺和數(shù)據(jù)開放共享機制。加快新城醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)新城內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高水平公立醫(yī)院國際醫(yī)療旅游試點，制訂國際醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快健康服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，建設(shè)數(shù)字健康城區(qū)和未來醫(yī)院，開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點。加強醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和院際開放互通，逐步打通各類醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，促進(jìn)合規(guī)流通利用。
加強合作，落實國家戰(zhàn)略。加快衛(wèi)生健康長三角一體化，制定實施衛(wèi)生健康一體化三年行動計劃，推進(jìn)公共服務(wù)便利共享和行業(yè)治理協(xié)同，實施長三角區(qū)域出生“一件事”，在示范區(qū)開展統(tǒng)一的居民電子健康檔案建設(shè)試點。加強對口支援合作，推進(jìn)“組團(tuán)式”對口幫扶，深化“以院包科”內(nèi)涵。促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，推進(jìn)母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，加強健康家庭建設(shè)，營造生育友好支持環(huán)境。參與全球衛(wèi)生治理，加強國際交流，拓展雙邊及友城衛(wèi)生合作，做好援摩醫(yī)療工作。
加強公衛(wèi)建設(shè)，推進(jìn)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化疾控體系改革，完成各區(qū)疾控局組建，推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員試點區(qū)域全覆蓋。以市疾控中心新址建成運行為契機，建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心。強化傳染病多病共防，優(yōu)化智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，健全傳染病診治中心體系。提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力，加強瑞金醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。
提升中醫(yī)藥服務(wù)能級，深化國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。加快龍華、岳陽醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建，加強國家和本市中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院、市級中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室建設(shè)，建設(shè)一批市級和區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心。建設(shè)中醫(yī)藥社區(qū)主陣地，開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)，落實社區(qū)中醫(yī)病種清單，提升特色專科專病能力。推進(jìn)名中醫(yī)工作室基層工作站建設(shè)，引導(dǎo)市名中醫(yī)專家團(tuán)隊下沉。推進(jìn)“4+X”中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)中藥制劑在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)調(diào)劑使用。
優(yōu)化重點人群健康服務(wù)，深入推進(jìn)健康上海建設(shè)。推出健康上海指數(shù)與《上海健康頻道》，推進(jìn)衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)。開展癌癥和心腦血管疾病防治行動，新建56家社區(qū)慢性病健康管理支持中心。加強職業(yè)健康和食品安全保障，推動市化工職業(yè)病防治院臨港院區(qū)建設(shè)，推進(jìn)營養(yǎng)健康重點場所和營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實施老年心理關(guān)愛、營養(yǎng)改善、認(rèn)知障礙防治等專項行動。完善母嬰安全救治體系，加強新生兒遺傳代謝病篩查，創(chuàng)建兒童友好醫(yī)院，完善0-6歲兒童孤獨癥篩查、診斷和干預(yù)康復(fù)服務(wù)體系。加強嚴(yán)重精神障礙患者分級分類服務(wù)管理，提升兒童青少年心理健康服務(wù)水平。
糾建并舉，打造衛(wèi)生健康行業(yè)良好生態(tài)。鞏固主題教育成果，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。加強正面典型宣傳，弘揚正能量。推進(jìn)規(guī)劃和法治工作，實施《上海市衛(wèi)生健康設(shè)施專項規(guī)劃（2024-2035年）》，推進(jìn)職業(yè)病防治條例、遺體捐獻(xiàn)條例修訂。深化政務(wù)服務(wù)改革，聚焦高頻事項，打造“智慧好辦”。
2023年上海衛(wèi)生健康工作堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，增進(jìn)民生福祉，打造“頂天、立地、強腰”的高水平醫(yī)療服務(wù)體系，努力滿足人民群眾高品質(zhì)健康服務(wù)需求。強化重癥救治能力建設(shè)和物資保障，積極應(yīng)對大規(guī)模感染和救治壓力，有力保障新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。同時，堅持高質(zhì)量發(fā)展，衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。嘉定區(qū)獲批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，浦東新區(qū)入選中央財政支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目，閔行區(qū)、青浦區(qū)入選全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點名單，17家醫(yī)療機構(gòu)納入本市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點，13家高水平公立醫(yī)院開展國際醫(yī)療旅游試點。加快中山醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、龍華醫(yī)院3個綜合類國家醫(yī)學(xué)中心和6個專科類國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，啟動23個國家臨床重點專科建設(shè)，有力推動醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展。
此外，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，全市開工新建和改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)56家，社區(qū)平均診治病種達(dá)到119種，增加了24%，配備藥品616種，增加了14%，慢性病藥品與上級醫(yī)院藥品目錄吻合度達(dá)到7成以上，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到44%，常住居民社區(qū)門診比重達(dá)到38%。臨床研究和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新不斷加強，全年三級醫(yī)院新增研究者發(fā)起的臨床研究3608項，授權(quán)專利3791項，專利轉(zhuǎn)化296項。建成36個全國示范性老年友好社區(qū)、644家老年友善醫(yī)療機構(gòu)，新建2家危重孕產(chǎn)婦會診搶救中心、1家市級新生兒遺傳代謝病篩查中心。完成28家示范型社區(qū)康復(fù)中心和62家中醫(yī)藥示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)，加快構(gòu)建均衡、優(yōu)質(zhì)、高效、融合的大健康服務(wù)格局。
